中央環(huán)保督察的6個程序及工作內(nèi)容
日期:2022-04-05 20:43:17
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察一般包括督察準(zhǔn)備、督察進(jìn)駐、下沉督察、督察報告、督察反饋、整改落實(shí)等6個程序。
督察準(zhǔn)備工作主要包括5個事項(xiàng):
一是向黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門和單位了解被督察對象的有關(guān)情況及其問題線索;
二是組織開展必要的摸底排查;
三是確定組長、副組長人選,組成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組,開展動員培訓(xùn);
四是制定督察工作方案;
五是印發(fā)督察進(jìn)駐通知,落實(shí)督察進(jìn)駐各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐時間,一般根據(jù)具體督察對象和督察任務(wù)確定。根據(jù)已經(jīng)開展的第一輪和第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐時間來看,一般是一個月時間。
在督察進(jìn)駐期間工作主要包括6個方面:
一是聽取被督察對象工作匯報和有關(guān)專題匯報;
二是與被督察對象黨政主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行個別談話;
三是受理人民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的信訪舉報;
四是調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;
五是對有關(guān)地方、部門、單位以及個人開展走訪問詢;
六是針對問題線索開展調(diào)查取證,也可以責(zé)成有關(guān)地方、部門、單位以及個人就有關(guān)問題做出書面說明。
在督察進(jìn)駐期間,督察組還可以召開座談會,列席被督察對象有關(guān)會議。
在督察進(jìn)駐期間,督察組還可以組成若干個下沉督察組,到被督察對象下屬地方、部門或者單位開展下沉督察,并提請有關(guān)地方、部門、單位以及個人予以協(xié)助。各督察組會結(jié)合實(shí)際分別制定下沉督察工作方案并組織實(shí)施。
下沉督察是生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重點(diǎn)環(huán)節(jié),采取調(diào)閱資料、走訪座談、專項(xiàng)檢查、現(xiàn)場抽查等督察方式開展。
各下沉督察組主要圍繞聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)難點(diǎn)問題線索,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其整改處理情況,堅(jiān)守一線現(xiàn)場核實(shí),不開動員會、不聽取匯報,直奔縣(區(qū)、市)開展現(xiàn)場核查,深入各街鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)地察看。
各下沉督察組一般是白天看現(xiàn)場,晚上碰頭研究情況、定計劃,及時將發(fā)現(xiàn)的問題線索移交地方調(diào)查處理、立行立改,有序有力有效開展具體督察任務(wù),將督察工作向縱深推進(jìn)。
針對督察發(fā)現(xiàn)的突出問題,還可以視情對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施約見或者約談。
督察進(jìn)駐結(jié)束后,督察組應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)形成督察報告,如實(shí)報告督察發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題,并提出意見和建議。
督察報告應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式與被督察對象交換意見,經(jīng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后,報黨中央、國務(wù)院。
督察報告經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)后,由中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向被督察對象反饋,指出督察發(fā)現(xiàn)的問題,明確督察整改工作要求。督察結(jié)果作為對被督察對象領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù),按照干部管理權(quán)限送有關(guān)組織部門和人事部門。
對督察發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題及其失職失責(zé)情況,督察組應(yīng)當(dāng)形成生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題清單和案卷,按照有關(guān)權(quán)限、程序和要求移交中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央組織部、國務(wù)院國資委黨委或者被督察對象。
對督察發(fā)現(xiàn)需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的,移送省、自治區(qū)、直轄市政府依照有關(guān)規(guī)定索賠追償;需要提起公益訴訟的,移送檢察機(jī)關(guān)等有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。
對督察發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理。
被督察對象應(yīng)當(dāng)按照督察報告制定督察整改方案,在規(guī)定時限內(nèi)報黨中央、國務(wù)院。
被督察對象應(yīng)當(dāng)按照督察整改方案要求抓好整改落實(shí)工作,并在規(guī)定時限內(nèi)向黨中央、國務(wù)院報送督察整改落實(shí)情況。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室應(yīng)當(dāng)對督察整改落實(shí)情況開展調(diào)度督辦,并組織抽查核實(shí)。對整改不力的,視情采取函告、通報、約談、專項(xiàng)督察等措施,壓實(shí)責(zé)任,推動整改。
督察組還要加強(qiáng)邊督邊改工作。對督察進(jìn)駐過程中人民群眾舉報的生態(tài)環(huán)境問題,以及督察組交辦的其他問題,被督察對象應(yīng)當(dāng)立行立改,堅(jiān)決整改,確保有關(guān)問題查處到位、整改到位。